Le Groupe de Suivi Budgétaire (GSB) a organisé, le 26 novembre 2021 à Hôtel Olympe International de Bamako, un atelier de validation des outils et de lancement de la mission de vérification indépendante de l’atteinte des indicateurs relatifs à l’accroissement du nombre des cantines financées par l’Etat ; l’accroissement de l’accès des filles au second cycle du fondamental ; et aux transferts au titre du Fonds national d’Appui aux Collectivités territoriales. Il s’agissait, au cours de cet atelier, de valider l’échantillon des écoles qui seront visitées pour le volet scolarisation des filles (SCOFI), le rapport initial, les outils de collecte ou questionnaire, le canevas de rapportage et de lancement des activités de la mission de ladite vérification indépendante de l’atteinte des indicateurs.
C’est dans le cadre de la mise en œuvre du Programme de Soutien à la Transition au Mali que la délégation de l’Union européenne au Mali en référence au contrat NT05-EUTF- SAH-ML-I 4-03 a confié au Groupe de Suivi Budgétaire (GSB) cette mission de la vérification indépendante de l’atteinte des indicateurs: « Accroissement du nombre des cantines financées par l’Etat », « Accroissement de l’accès des filles au second cycle du fondamental » et « Transferts au titre du Fonds national d’Appui aux Collectivités territoriales »
Il s’agit d’une mission de suivi de la mise en œuvre des Politiques d’Alimentation scolaire (ALISCO) ; Scolarisation des filles (SCOFI) et du Fonds Nationale d’Appui aux Collectivités territoriales (FNACT) en 2020, 2021 et 2022.
Pour ce qui concerne l’Alimentation scolaire (ALISCO), le GSB vérifiera l’effectivité des transferts des ressources prévues dans le budget de l’Etat 2021 et 2022 aux communes ; l’effectivité des transferts des communes aux comités de gestion scolaire (CGS) ; le nombre et coût des repas servis ; le nombre de cantines en construction ; le nombre d’élèves par cantines. Enfin, il s’agira pour le GSB d’analyser les solutions alternatives mises en place par les autorités et/ou les communautés pour rediriger vers des autres écoles les élèves des écoles fermées à cause de l’insécurité.
Pour la mise en œuvre du programme SCOFI, le GSB s’assurera de l’effectivité des transferts des ressources prévues dans le budget de l’Etat 2021 aux Centres d’Animation pédagogique (CAP). Il vérifiera aussi les activités réalisées ; les Taux Brut d’Admission (TBA) des filles en première année du fondamental (un échantillon sera défini à cet effet) pour l’année académique 2021-2022.
Enfin s’agissant de la Mobilisation du Fonds national d’Appui aux Collectivités territoriales (FNACT-Budget national), le GSB vérifiera l’effectivité des transferts des ressources prévues dans les budgets 2020, 2021 et 2022 ; l’effectivité des ressources transférées au niveau régional ; les ressources transférées au niveau local et enfin le nombre et type d’investissements exécutés. Cette vérification sera menée dans les communes ciblées pour la vérification des cantines scolaires.
Pour l’atteinte de ces objectifs, le Groupe de Suivi budgétaire (GSB) a collecté un certain nombre de documents relatifs aux indicateurs ci-dessus défini, auprès des services techniques de l’Etat, responsable de la gestion de ces politiques. Aussi, il a organisé la revue documentaire afin de permettre à l’Unité nationale de recherche et d’Analyse du GSB de mieux cerner la problématique, de faire l’échantillonnage des écoles qui seront visitées pour le volet SCOFI, d’élaborer le projet de rapport initial, d’adapter les outils de collecte ou questionnaires et leurs guides d’utilisation.
C’est cet atelier qui a permis de valider ce rapport initial, les outils de collecte et le lancement des activités de la mission de vérification indépendante de l’atteinte desdits indicateurs qui concernent : « Accroissement du nombre des cantines financées par l’Etat », « Accroissement de l’accès des filles au second cycle du fondamental » et « transferts au titre du Fonds national d’Appui aux Collectivités territoriales ».
L’éducation est un droit aussi pour les filles
Au nom du GSB, Yamadou Diallo, a remercié la délégation de l’Union européenne au Mali, les services de l’État pour appui et accompagnement dans la mise des projets du GSB. Quant au directeur du Centre national des Cantines srcolaires, Sarmoye Boussanga, il a rappelé que les cantines scolaires contribuent à l’achèvement des scolarités. « La scolarité des filles est très importante et nous rassurons le GSB de tout notre accompagnement et appui pour cette mission soit une réussite », ajoute-t-il.
Dans son intervention, Moussa Bagayoko, de la direction générale du trésor et de la comptabilité publique, a salué le GSB pour son engagement visant à améliorer la gestion des finances publiques. Il a aussi réitéré l’engagement de sa direction à accompagner le GSB dans sa mission. « La vérification des indicateurs d’un programme d’appui budgétaire par la société civile n’est pas une pratique commune. En fait ce fut une première expérience au niveau de la Délégation de l’Union européenne au Mali de lancer une telle démarche et aussi une première expérience pour le GSB. Ce fut un exercice d’apprentissage pour nous tous, délégation, administration malienne et GSB, deux ans plus tard et malgré de moments difficiles, nous faisons un bilan positif de cette première expérience et nous nous préparons déjà pour une nouvelle mission», a déclaré Mateusz Prorok, représentant de la délégation de l’Union européenne au Mali.
Selon lui, la décentralisation ne pourra pas se concrétiser tant que les ressources nécessaires ne seront pas mises à la disposition des élus locaux et des communautés pour la mise en œuvre des politiques auxquelles ils sont alloués. « Nous considérons que l’implication de la société civile notamment au niveau local a permis de sensibiliser les maires, les comités de gestion scolaire mais aussi les structures déconcentrées et que cela s’est traduit dans plus de cantines ouvertes et donc plus d’enfants ayant eu un repas à l’école en 2020 par rapport à 2019 », a-t-il souligné.
Mateusz Prorok a également laissé entendre : « Nous notons cependant que la thématique scolarisation des filles n’a pas réussi à attirer la même attention, ce qui nous inquiète. D’autant plus que nous observons comme le taux brut d’admission des filles en 7ème année se dégrade année après année. L’éducation est un droit aussi pour les filles, une action résolue de la part des autorités est nécessaire pour renverser cette tendance inquiétante. Le Mali ne peut pas se priver du potentiel des filles pour construire son avenir. »
Il faut rappeler que le GSB est une organisation reconnue comme le centre d’excellence et d’expertise de la société civile en matière de suivi des budgets par des analyses fiables et critiques afin de contribuer a l’amélioration de la gestion des budgets de l’Etat et des Collectivités territoriales.
Ousmane BALLO
Source : Ziré
